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对于操纵市场行为,监管层理应做到执法必严、违法必究,但前提是要有法可依。首先,如果不对“其他手段”予以明确界定,或出台司法解释,对于那些利用散布虚假的重大消息诱导投资者作出投资决策、谋取非法利益的操纵市场行为,可能会面临在惩罚时缺乏必要法律依据的可能。

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(四)社会公益类项目,29600万元(即2.96亿元)。包括:1。未成年人救助保护机构功能建设及购买服务项目12132万元。主要用于市县未成年人救助保护机构功能建设及购买服务。重点支持农村留守儿童和困境儿童较多、救助保护任务重的地区开展临时监护照料无人监护、遭受监护侵害儿童等救助保护工作需要,以购买服务的方式对乡镇、村居未成年人保护工作进行指导、监督、培训等。通过项目开展,推动未成年救助保护机构升级转型,以未成年人保护机构为平台构建完善未成年人保护服务的体系和网络。2。殡葬基础设施设备建设更新改造项目12535万元。坚持以满足群众需求为向导,重点支持中西部地区殡葬基础设施设备(包括殡仪馆、公益性节地生态安葬设施、民族地区殡仪设施及相关设备)建设和改造,其中,对殡葬基础设施建设缺口大、财政困难地区给予重点资助,着力补齐中西部地区殡葬基础设施建设短板。3。社会工作和志愿服务项目4933万元。主要用于补助各地开展一批面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务项目,帮助其修复和发展社会功能、建立社会关爱与支持系统、改善生活境况。通过项目开展,促进各地社会工作和志愿服务体系建设,发挥社会工作和志愿服务力量在脱贫攻坚、保障改善民生、创新社会治理中的积极作用。